過去環保署獨扛環評始末權責，以多談憂少談喜、力求維護世界超高標環保的作法，20、30年來已無大型投資案過關。如今行政院徹底覺悟，希望由各主管機關部會自負其責，努力把不確定性縮小，把環評時間縮短。這種改變原則上是正確的，但是因為環評是燙手山芋，兩面不討好，誰願貿然接下？難怪經濟部立刻表態說不能支持獨扛，很明顯主管機關沒有心理準備，如果沒有完整配套措施，民眾對新制度也不會有信心。
幾十年的台灣環評陋規，雖為合庫公教信用貸款率利比較人詬病公教信用貸款率利最低銀行2017多時，但要一夕翻小額借款3萬轉成功，反彈一定會很大，何況行政院也尚未沙盤推演各種體制內外的複雜問題。
台新銀行小額借貸條件
體制內，因為這是很重要的議題，一定要由行政院長親自主導，與地方政府共負環評政治責任，而非推給單一事業單位負責。衛福部、勞動部過去都袖手旁觀，應都是支援的環評專業單位，尤其是有關社區健康風險評估，已超越環保署之能力，理應由衛福部負責，但過去都是環保署硬撐。過去環保署對工廠內的作業從來都不聞不問，拚命用數學模式推估廠內問題，脫離實際數據。所以各部會都需要時間檢討自身在環評角色，做好自身功課，再商量跨部會協調機制，這都不是一蹴可幾的。體制外，環評的目的與原則，政府有責任與民眾溝通。世界上沒有零風險，開發經濟是社會上不同利益的交換，希望以最小的風險換取最大的利益，而這利益在哪裡？政府要承諾將部分利益直接或間接分享給民眾。環評是要告訴產業，技術上如何製造雙贏，幫助產業減少對環境影響。例如評估六輕時，查看全球與六輕類似的工廠有什麼情況最個人信用貸款率利最低銀行 2017近發生過，而不是去猜測有無可能發生。如果人類最近沒有不好的經驗，風險就低到可接受。台灣環評專家曲解此原則，以為可以憑想像或數學模式推估最壞情況，產生跳出框框的結論，成國際笑話。又很多專家仍停留在40、50年前的舊工廠運作汙染的問題，先入為主主觀判斷汙染很嚴重。其次，專家因為不夠專業，不敢做主，夾在環團威脅與經濟開發之間，通過環評會被罵，不通過也會被罵，結果以拖延不結案自保，一拖就是6～7年，造成三輸局面。台灣扭曲的環評，是世界獨有的怪現象，長年來被部分激進環團誤導專業、誤導民意。在制度上，行政院是改對了方向，但要成功的環評，更需要徹底改變環評的文化。從台中拜耳廠到彰化國光石化，再到最近後勁的中油五輕，我們的經濟長足退步了，但是環境與健康因此有些微的改善了？顯然現行環評不只是盲目把關，還更是經濟絆腳石。（作者温啟邦為國衛院名譽研究員，李伸一為現代財經基金會副董事長）(中國時報)
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